数据表	督办人员督办列表（urger）
字段名	中文名	类型	值域	描述
id	流水号id	int(11)		主键，递增
urge_item_id	督办项id	int(11)		督办项id对应DOCUMENT表ID
potent	权限	tinyint(2)	1 查看权限 2 修改权限
entity	实体者id	decimal(10,0)		人员id,对应person表ID
is_delete	删除标志	tinyint(2)	0 未删除 1 已删除